Несмотря на то, что эта мера стимулирования активности граждан при поиске достойной работы довольно сомнительна, что она весьма и весьма затратна и может оказаться неэффективной, невзирая на огромный бюджетный дефицит, власти Онтарио решились на эксперимент и запускают следующей весной “пилотный” проект по обеспечению всех жителей провинции гарантированным доходом в размере минимальной заработной платы.
Правительство либералов планирует истратить $25 миллионов и назначает бывшего канадского сенатора, консерватора Хью Сигала специальным консультантом. Оплаты в этом качестве Сигал получать не будет.
Сам бывший депутат верхней палаты федерального парламента отметает все доводы о том, что подобные гарантии будут стимулировать лишь ленивых.
“Тем ребятам справа, которые говорят, что если платить человеку за то, что он ничего не делает, он и не будет ничего делать, я напомню: 70% живущих за чертой бедности в Онтарио имеют работу”, – говорит Сигал, который уверен – минимальная зарплата не выводит людей из состояния бедности.
По его мнению, чтобы доказать правомерность этого утверждения, проект должен продлиться не менее трех лет.
В последние годы о подобных планах (правда, пока не осущетвленных) говорили в правительствах других провинций – Квебека, Альберты и на острове принца Эдуарда.
Кроме того, федеральная Либеральная партия сделала эту концепцию частью своей политико-экономической программы.
Онтарио, однако, не получит пока никакой финансовой поддержки от Оттавы, хотя федеральный министр социального развития Жан-Ив Дюкло, профессиональный экономист, тщательно изучал саму идею гарантированного доход – еще до того, как занялся политикой.
В ведомстве Дюкло, однако, не готовы выделять никаких денег, а помогать провинциям будут исключительно советами. Если их, конечно, попросят.
“Плана создавать федеральную пилотную программу не существует”, – сказал представитель Матьё Филион, добавив, что “партийная платформа принимается во внимания, но это не означает, что она становится программой правительства”.
Многие защитники гарантированного дохода указывают на эксперимент который, говорят, успешно проводился с 1974 по 1979 в Манитобе под названием “Mincome” – Minimum Income.
“Подопытными кроликами” были жители небольшого городка Дофен, а Оттава оплачивала 3/4 17-миллионого бюджета проекта. В “Минкоме” участвовало порядка тысячи семей.
А вот в секретной записке, поданной министру Дюкло 31 мая, сразу после виннипегской конвенции гритов, картина рисуется не такими розовыми красками.
“На основании результатов проекта MINCOME и других пилотов, в частности – в Соединенных Штатах, можно говорить что они неоднозначны”, – говорится в документе, полученном журналистами вещательной корпорации СВС в соответствии с законом о доступе к информации (Access to Information Act).
“В то время, как число бедных уменьшается, этот эффект нивелируется негативным влиянием на участие потенциальной рабочей силы в поисках вакансий. Программы могут быть весьма затратными и не обязательно ведут к экономии в правительстве”, – пишут авторы докладной записки.
Они предупреждают также, что очень трудно обеспечить должным доходом “самоустроенных”, работающих по контракту (self employed), фермеров, а также тех, кто переезжает с места на место или сходится/расходится с супругами или партнерами по совместной жизни.
Пятого июня 2016 жители Швейцарии на референдуме решительно отвергли идею обеспечения всех-всех гарантированным доходом в размере 2500 швейцарских франков.
Против идеи выступили чуть менее 80% голосовавших.
А вот в Финляндии все же собираются помогать таким образом бедным, но выплаты, судя по всему, не будут достигать “минимального уровня” зарплат в государстве.
Проведенный нынешним летом компанией Angus Reid опрос показал, что канадцы с большим скептицизмом отнеслись бы к идее платить больше налогов ради того, чтобы обеспечить всех граждан доходом в размере $30 тысяч годовых.
Все тот же Сигал обещает, что в готовящемся им докладе будут представлены все расчеты по поводу риска введения этой программы и ее выгоды.
