Не вижу как можно сделать такой вывод из этой таблицы. Достаточно почитать что такое Crime Severity Index и как он считается чтобы увидеть что он ничего о сравнительной безопасности городов не говорит:
http://www.statcan.gc.ca/pub/85-004-x/2009001/part-partie1-eng.html
Мало того что он опирается на длительность приговоров как меру серьезности преступлений, но он вообще показывает не сравнение между городами - он показывает как изменилась тяжесть преступлений в разных городах по сравнению с 2006 годом. То есть базы для прямого сравнения ситуации вообще нет, есть только оценка где длительность приговоров менялась быстрее за последние 10 лет.
Статистика - штука хитрая, умело манипулируя ей можно доказать что угодно.