1. Люди, как правило, предпочитают одну страну, а вторая является как бы запасным вариантом. Т.е. всегда есть предпочтение.
2. Но если уж действительно все равно, то надо сделать список из pro&contras для каждой страны и без эмоций сравнить. Если есть какие-то эмоции, см. п.1